Рубрики

Что такое бюджетные инвестиции: цели и порядок предоставления государственных денег

Бюджетные инвестиции – что это такое

Износ основных средств за 2018 год в России составил 46,6% (по данным Госстата). В некоторых отраслях он превышал 50% или даже 60%. О каком экономическом росте можно говорить, если активы предприятий и организаций находятся в столь плачевном состоянии? Зачем им догонять и обгонять развитые страны Запада?

Обновление инфраструктуры и ее модернизация требует вложений. Не все компании могут позволить себе многомиллионные инвестиции в ремонт. Бюджетные вложения — это деньги, которые предназначены для улучшения ситуации.

Но государственные средства доступны не всем. Вы не найдете описания этого инструмента в книгах по инвестированию, потому что частные инвесторы не могут рассчитывать на госконтракты и многомиллионные вложения в свои проекты. В этой статье мы поговорим о том, что такое бюджетные вложения, на что они тратятся, а также рассмотрим порядок перечисления государственных средств.

Определение

Прежде чем мы определим бюджетные инвестиции, давайте посмотрим на классическое определение инвестиций в целом. Я часто спрашиваю своих учеников, как они понимают эту концепцию. Ответ, как правило, один — это вложение денег в какое-то предприятие с целью получения прибыли. Тогда я задаю встречный вопрос: «А если мы говорим, например, о строительстве детского сада? От этого нет прибыли. Значит, это уже не вложение?» Конечно, это вложение. Однако определение следует уточнить.

Инвестиции — это размещение (движимого и недвижимого имущества, нематериальных активов, земли и т. Д.) В объектах с целью получения прибыли или иного эффекта. Эффект бывает не всегда коммерческий, но экологический, социальный и т. Д.

А вложения в строительство детского сада направлены на достижение еще одного эффекта. Например, снижение социальной напряженности в районе путем сокращения очереди для детей детского сада, увеличения количества рабочих мест, получения политических очков перед выборами (почему бы и нет).

Это интересно:  Консолидированный бюджет – что это такое простыми словами

Инвестиционная деятельность ведется каждым предприятием и организацией. Без этого ему не выжить в конкурентной борьбе. Источники финансирования могут быть разными:

  • собственная прибыль,
  • амортизация,
  • заемные средства,
  • выпуск акций и облигаций,
  • средства головных организаций.

Бюджетный кодекс дает следующее определение.

Бюджетные вложения — это бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение стоимости государственного (муниципального) имущества за счет бюджетных средств.

Далее в статье 79 говорится, что это капитальные вложения в строительство зданий или приобретение недвижимости. Затем перечисленные объекты передаются государственным предприятиям на основе оперативного управления или хозяйственного ведения.

Что относится к объектам капитального строительства (в соответствии с Градостроительным кодексом)

  • Здания и сооружения, в том числе строящиеся;
  • линейные объекты (линии электропередачи и связи, дороги, трубопроводы, железнодорожные пути);
  • некапитализированные здания — это сооружения, которые можно демонтировать и перенести в другое место, т.е.они не имеют постоянной связи с земельным участком.

Из этого определения следует, что только государственные предприятия и организации могут рассчитывать на средства из бюджета. Однако это не так. Негосударственные юридические лица также вправе распоряжаться бюджетными средствами. Но в этом случае государство в лице РФ, региона или муниципального образования (в зависимости от того, из какого бюджета поступают деньги) должно получить долю в уставном капитале предприятия, равную его доле в финансировании проекта.

На что тратим бюджетные деньги

В последние годы бюджетные инвестиции в основном были направлены на содержание дорог. Однако эксперты ожидают, что ситуация изменится в связи с необходимостью выполнения последних указов президента. Предлагают инвестировать в развитие и поддержку инфраструктурных отраслей.Все профинансированные курсы за последние 4 года можно увидеть в таблице (по данным Минфина).

Направление Доля государственных инвестиций в отдельные годы,%.
2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г.
Дорожный сектор 25,8 27,7 27,7 30,6
ЖИЛИЩНЫЕ И КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ 22,3 23 19,5 17,1
Транспорт 15.5 16,6 19,6 16,6
Образование 10,8 9,3 10,4 14,2
Физическое воспитание и спорт 4.8 5.1 4.6
5.1 Здоровье 4,7 5,4
5 4.3 социальная политика 2 2.1
2.3 2,5 Культура, кинематография 1.6 2.3
3.5 2 Внутренние вопросы 1.6 1,7
2.1 1,8 Защита окружающей среды 0,7 0,6
Это интересно:  Форекс для начинающих — пошаговая инструкция как начать торговать на Forex + 5 золотых правил для начинающего трейдера

0,3

  • 0,3
  • Государство, как частный инвестор, ищет ответ на вопрос, куда вложить деньги. Бюджетные вложения производятся с целью:
  • увеличить стоимость государственных активов;
  • повышение эффективности и конкурентоспособности важных для экономики предприятий

восстановление инфраструктуры важных производств;

  1. снижение потребления недвижимости в бюджетных учреждениях.
  2. В 2018 году государственная поддержка была оказана, в том числе, такие проекты как:
  3. Строительство участка Сокольнической линии Московского метрополитена от станции Саларьево до станции Столбово — 40,8 млрд руб.
  4. Строительство стартового комплекса на космодроме Восточный — 38,7 млрд руб.
  5. Строительство тоннеля под Калусским шоссе и многоуровневой транспортной развязки возле ТПО «Столбово» — 27,5 млрд рублей.

Реконструкция и строительство автомобильной дороги «Варшавская автострада — село Андреевское — село Яковлево» — 14 млрд рублей.

Порядок получения государственной помощи

Реконструкция трассы М-18 «Кола» от Санкт-Петербурга до норвежской границы — 12 млрд руб.

Это дорогостоящие, масштабные проекты. Анализ топ-10 госконтрактов показал, что 8 из 10 относятся к дорожному сектору.

Инвестиции за счет бюджетов всех уровней осуществляются после заключения государственных договоров. Государство как инвестор заинтересовано в эффективности финансируемого им проекта. Результатом не обязательно должна быть прибыль.

  • Эффективность вложения может быть подтверждена технико-экономическим обоснованием — серьезным документом с подробными расчетами, где нацелен каждый рубль (направления инвестирования), какой эффект он принесет (социальный, экономический, экологический, бюджетный и т. Д.) И когда. окупится (срок окупаемости проекта). Без такого обоснования получить государственные средства невозможно.
  • Государственные договоры заключаются:
  • проектно-изыскательские работы,
  • строительство,
  • реконструкция,
  • ремонт

техническое перевооружение,

  1. приобретение объекта.
  2. Средства из бюджета предоставляются государственным клиентам (государственным органам) или организациям, которым государственные органы передали свои полномочия на основании специального соглашения или решения (закона). Такими правопреемниками являются:

Госкорпорации и компании, которые вложат бюджетные деньги в объекты. И последний станет собственностью Российской Федерации.

Юридические лица, доля в уставном капитале которых принадлежит Российской Федерации. Затем финансируемое государством оборудование будет передано в качестве вклада в уставный капитал такой компании.

Это интересно:  Как приумножить деньги — 10 проверенных способов увеличить свой капитал + наглядные примеры

  • Например, по госконтракту на строительство стартового комплекса на космодроме Восточный заказчиком выступает Дирекция космодрома Восточный, а подрядчиком — Казанское производственно-строительное объединение.
  • Контракт должен включать:
  • цель вложения;
  • объем инвестиций по годам и по каждому финансируемому объекту;
  • название объекта, его вместимость;
  • дату строительства (реконструкции) или приобретения объекта;
  • права и обязанности сторон сделки;
Добавить комментарий