Местный бюджет – что это такое простыми словами

Местный бюджет — это элемент государственной бюджетной системы, основной целью которого является обеспечение финансовой реализации деятельности местных органов власти, осуществляемой самими гражданами через избранные представительные органы. Для выполнения функций местных представительных и исполнительных органов они наделены бюджетными правами (имущественными и финансовыми).

Термин «бюджет» на древнескандинавском языке означает «сумка, кошелек, кожаный мешок» и представляет собой схему расходов и доходов данного лица (семьи, компании, страны), которые устанавливаются на определенный период времени, обычно год. Местные бюджеты — это основные каналы, которые помогают донести конечные результаты производства до населения. С их помощью государственные фонды распределяют финансовые ресурсы между отдельными группами населения и финансируют развитие производства.

Основные задачи

Местные бюджеты преследуют национальные экономические и социальные цели, потому что они выделяют средства на развитие и поддержание социальной инфраструктуры страны. Они складываются из неналоговых и налоговых доходов, в том числе средств, полученных за выполнение определенных государственных полномочий.

Основные задачи, выполняемые местными бюджетами:

1. Получение денежного дохода, который будет финансово обеспечивать бесперебойную работу местного самоуправления.
2. Пропорционально распределить финансовые ресурсы фондов по отдельным отраслям народного хозяйства.
3. Четко контролировать хозяйственную и финансовую деятельность всех организаций регионального подчинения.

Распределение средств государственного бюджета между частями бюджетной системы Российской Федерации основано на принципе независимости городских бюджетов и их финансовой поддержки государством.

Формирование

Создание, утверждение и исполнение бюджетов, а также контроль за их пополнением осуществляются органами местного самоуправления в соответствии с правовыми нормами. Бюджетные средства на каждом уровне формируются за счет налоговых и неналоговых доходов. К неналоговым формам дохода относятся:

• прибыль от использования государственного имущества;
• прибыль от платных услуг организаций, финансируемых из бюджета;
• выделение ресурсов для финансирования осуществления полномочий, делегированных государством местным органам власти;
• выделение средств на финансирование реализации федерального законодательства и законодательства субъектов Российской Федерации;
• субсидии для компенсации дополнительных расходов, возникших в результате действий органов государственной власти, которые увеличили расходы или уменьшили доходы муниципальных образований;
• иные неналоговые доходы, полученные в соответствии с нормами, установленными федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации, а также правовыми актами органов местного самоуправления.

Налоговые поступления включают:

Ресурсы местного бюджета в основном используются для покрытия расходов, связанных с содержанием населения.

Расходы

Расходы местного бюджета зависят от плана и направления экономического и социального развития данного региона страны. На основании действующего Бюджетного кодекса Российской Федерации только из муниципального бюджета осуществляется финансирование многих функциональных статей расходов, а это означает следующие мероприятия:

• содержание местных властей;
• формирование государственной собственности и эффективное управление ею;
• организация, развитие и содержание учреждений здравоохранения, образования, культуры, спорта, средств массовой информации и других объектов коммунальной собственности;
• содержание правоохранительных органов;
• организация, обслуживание, развитие и управление жилищно-коммунальным хозяйством
• дорожное строительство, поддержание в надлежащем состоянии дорог регионального значения;
• благоустройство и благоустройство территорий государственной собственности
• своевременная утилизация, обезвреживание и переработка бытовых отходов;
• содержание кладбищ, находящихся в ведении муниципальных властей;
• организациятранспортные услуги для граждан и госпредприятий;
• обеспечение пожарной безопасности;
• охрана окружающей среды в коммуне;
• реализация целевых программ, принимаемых местными властями;
• обслуживание и своевременное погашение муниципальной задолженности;
• предоставление денег на гранты гражданам;
• ведение публичных городских архивов;
• проведение городских референдумов и региональных выборов.

Следует отметить, что основным направлением использования бюджетных средств является расходование средств на обеспечение безопасности и благополучия населения в городском образовании. Значительная часть всех расходов направляется в первую очередь на социально-культурные мероприятия:

1. Здравоохранение.
2. Жилищно-коммунальная сфера.
3. Образование.
4. Спорт.
5. Культура и др.

Часто понятие местного бюджета отождествляется с концепцией консолидированного городского бюджета, который представляет собой набор бюджетов всех уровней данного региона, используемых в анализах, прогнозах и расчетах, и включает городской бюджет и бюджеты жилых комплексов. .

Местные бюджеты классифицируются по следующим основным характеристикам:

• цель и содержание деятельности;
• спектр компетенций.

По содержанию занятия делятся на два типа:

1. Текущие, составляющие совокупность расходов и доходов единиц местного самоуправления, которые удовлетворяют основные потребности коммуны. В первую очередь, это расходы на финансирование субъектов хозяйствования, которые находятся в постоянной эксплуатации. Другими словами, это средства, предназначенные для поддержания работы городского хозяйства.
2. Инвестиции, включающие в себя расходы и доходы, направленные на развитие и улучшение городской экономики.

Данная классификация достаточно условна, поскольку средства часто переводятся из одного бюджета в другой, но она чрезвычайно важна, поскольку помогает выявить и четко определить цели и задачи городского хозяйства, а также четко спланировать их перспективы. Без разделения на эти основные группы невозможно будет спланировать финансовую и выстроить структуру самой коммуны.

Бюджеты делятся на следующие типы в зависимости от целей деятельности, осуществляемой органами местного самоуправления:

• сосредоточение внимания на реализации собственных полномочий местных властей;
• осуществление государственных полномочий, делегированных государством региональному самоуправлению на основании законодательства.

Кроме того, выделяются три типа бюджетов с точки зрения условий финансового планирования:

1. Краткосрочный (1 год).
2. Среднесрочная (3 года)
3. Долгосрочный (более 5 лет).

Классический вариант — годовой (краткосрочный) бюджет, но уместно и долгосрочное финансовое планирование, ведь без него сложно обеспечить всестороннее развитие экономики города.

Приведенные выше классификации считаются условными и в чистом виде не используются. Сам бюджет представляет собой сложный документ, содержащий несколько элементов упомянутых вариантов. Однако классификация помогает в создании более грамотной структуры бюджета, формировании бюджетных средств и планировании деятельности муниципального образования.